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　　发展普惠托 育服务，
要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压

力，需要建 立合理的成本分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进
一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种 方式 
，降低普惠机构运营成本。