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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛 盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育 机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个  ，距离
“十四五 ”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。