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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。