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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境
、照护内容 等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构 游离
于相 关部门的监管体系之外。