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发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
极性，而社会力量往往面 
临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。