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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究 院社会  发展所研究员张本波提出
，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成

 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励 补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。