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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 

机构开办成本；另一
方面，采取公建民 营、运

营补贴 、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低
普惠
机构运
 营成本。