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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年
底， 我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。