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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展 所研究  员张 本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务 等多种方式，降

低普惠机构运营成  本。