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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设 补贴标准，进
一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运
 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。