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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注
 服务质量，包括机构资质  、 师 资
 水平 、内外环 境、照护内容等

，
但在 现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。