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　　首先， 托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成以 上婴幼儿 家庭 
有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥有
3
岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。