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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突

出。 数据 显示，三成以上 婴幼 
儿家庭有 托育需求，但
现有托育机构入托 率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每  千

人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四 五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。