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　　发展普惠托育服务， 
要 充分调动社 会力量积极性，而社会力量
往往面临
高成本压力，需要建立合理的成
本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设
补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。