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展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 
进一步降 低普惠

机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运营成本。