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　　其
三， 托 育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括
 机 构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在 
现实中，
各托育机
构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。