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　　首先，托育服务需求旺盛与  
供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成  以上婴幼儿家庭 有托育需求

，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，
托位供给  存在较大缺口。 截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。