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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会  关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服
务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。