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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托 育机

构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部
门的监管体

系之外。