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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮  认为，大多数家庭在选择 托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现 实 中，各
 托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。