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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
 为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。