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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，
需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进 一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。