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其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会  关注 服务质量，包括机构资质、师 资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非
正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。