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　　发展普惠托育服务，要充 分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需
要 建立合理 的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 
一步降低 普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方  式，降低普惠机构运营成本。