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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左
右 ，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位

数为2.03个， 距离“十四五”期末4.
5个
的目标尚存很大差距。