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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。

中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普 惠机构
  开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。