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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提 出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进 一步 降低普惠机构开办成本； 
另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。