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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠
 机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。