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　　  发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提
高托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本； 另一方面，采

取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等
多种方式，降 低
普惠
 机构运营成本。