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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力， 需要建 
立合理的成本分担机制。 中 国宏
观经济 研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一
 步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。