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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高 成本压力，需要 建立合理的成本分

担机制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方
面，
要加大政府投资力度，提高托位建
 设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。