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首先，托育服务需求旺盛与
供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育 需求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托 位供给存在较
大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的 目标尚存很
大差距。