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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 会力 量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需
要建立
合理的成本
分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，
 要加大政府投资力度
，提高托位建设
补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普

惠
机构运营  成本。