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　　其三，托 育 服务领域 人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之 外。