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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往
往面临高 成本压力，需要建  立合理的  成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普 惠  机构运营成 本。