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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要 建立
合理的
成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度 ， 提高托位建设 补贴标 准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。