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　　其三，托育  服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护内容
等，但在现实
中，各托 育机构提 供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。