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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需 求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截 至2021年底， 我国每

千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数 为2.
03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。