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三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会 关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在 现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于

相关部门的监管体系之外。