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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄 绮认为，大多数家
庭在选择托育
机构时都会关注服务质量， 包
括机构资质  、师
资水平、内外环境、照护内容 等，但在
现实中，各托育机构提
供的服务质量

参差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。