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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在 选
择托育 机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相 关部门的 监管体系之外。