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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平、内外环 境、照护
内容等，但在
现实中，各
托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。