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　　其三，托育服务领 域人才短缺 
，有效监管 机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照
护内容等
，但在现实中， 各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。