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　　首先，托育 服
务需求旺盛与供给不足的矛  盾突出。数据 显

示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021 年底，我国
每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“
 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。