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　　首先，托育服务需求 旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
 2 1年底，
我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 
托位数为2.03个，距
离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。