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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一 方面，要加大政府 投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励补  助、购
买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。