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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量
，包括机构资质、师资 
水平、内外 环境 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离
于相关部门的监管体系之外。