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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不
 足的矛盾突 出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6 %左右，托位供 
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托 位数为
2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。