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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成
本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政 府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一 方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。