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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家  庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截

至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 

期末4 . 5 个的目标尚存很大 差距。